В конце 2019 года были приняты важные поправки сразу в три закона – о регистрации юрлиц и ИП, о банкротстве и о защите физлиц при взыскании задолженности. Как изменения повлияют на работу бизнеса, разбирают эксперты «КонсультантПлюс»
Изменения были внесены Федеральным законом от 12.11.2019 № 377-ФЗ. Рассмотрим подробнее.
Разработчик справочной правовой системы КонсультантПлюс
1. Налоговые органы начнут исключать предпринимателей из реестра
С 1 сентября 2020 года налоговые органы смогут сами исключать предпринимателей из ЕГРИП. Ранее такое право было только в отношении юрлиц. Подобным образом законодатели борются с однодневками.
Как сейчас. Налоговая служба может исключить ИП из реестра без его заявления лишь по решению суда. Например, в случае банкротства предпринимателя или вступления в силу приговора суда, который запрещает человеку заниматься предпринимательством. Исключение из правила предусмотрено только для предпринимателей-иностранцев. Здесь приоритет имеет миграционное законодательство. Налоговые органы вправе исключить иностранного бизнесмена из реестра, если у того будет аннулирован документ на право проживания в РФ или истечет срок действия разрешения.
Кто в зоне риска. С 1 сентября 2020 года налоговый орган будет вправе исключать из реестра ИП, которые одновременно удовлетворяют двум условиям:
в течение 15 месяцев не сдают отчетность или не покупают патент (не оплачивают срок его действия);
имеется задолженность по налогам и сборам.
Если предпринимателя исключат из реестра, то в течение трех последующих лет он не сможет зарегистрироваться в качестве ИП.
Порядок исключения. Сначала налоговый орган примет решение об исключении предпринимателя из ЕГРИП. Затем в течение 3 дней опубликует сообщение в журнале «Вестник государственной регистрации». В сообщении укажет:
порядок подачи заявлений самим ИП, его кредиторами и прочими заинтересованными лицами;
адрес подачи заявлений.
Если в течение трех месяцев с момента публикации какие-либо заявления не поступят, то ИП исключат из реестра. При наличии мотивированного заявления, решение о прекращении деятельности не принимается.
Можно ли обжаловать решение. Да, обжаловать решение об исключении ИП могут кредиторы или иные лица, чьи права и интересы оно затрагивает. Срок обжалования – 1 год. Отметим, что ИП прямо не указан в перечне лиц, которые могут обжаловать решение налогового органа об исключении, но это не должно толковаться в сторону отсутствия у него права на обжалование.
Совет. Если предприниматель не ведет деятельность, но планирует продолжить ее в ближайшие месяцы (годы), то стоит самостоятельно закрыть ИП. Предварительно надо сдать документы в ИФНС и доплатить налоги, если есть задолженность. Иначе есть риск, что предпринимателя исключат из реестра и человек не сможет в течение 3 лет зарегистрировать ИП. Однако возможны и такие ситуации, когда переложить на налоговый орган вопрос исключения ИП из реестра будет более удобно для гражданина.
2. Банкротство гражданина = банкротство ИП
1 сентября 2020 года вступает в силу еще одно правило, которое касается исключения предпринимателя из ЕГРИП. Если гражданина признают банкротом, то это будет означать и банкротство ИП, а значит, его исключат из реестра предпринимателей. Сделают это на основании решения суда о признании гражданина банкротом.
Сведения в налоговые органы будет направлять оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ). Сделает он это в течение трех дней с момента внесения сведений в ЕФРСБ.
Указанные изменения облегчают процесс проверки контрагента через выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Обратите внимание: если гражданин будет признан банкротом до 1 сентября 2020 года, то до этой даты он все еще будет указан в выписке как ИП, если сам не подаст заявление об исключении себя из реестра.
3. Бизнес должен предоставлять больше сведений государству
Уточнен перечень сведений, которые компании и ИП должны вносить в Федресурс. Перечень содержит как обязательные, так и добровольные сведения. Изменения вступают в силу 1 апреля 2020 года.
Федресурс – Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о деятельности компаний и ИП. Большинство сведений попадают в реестр автоматически, однако часть бизнесмены обязаны сообщать самостоятельно за отдельную плату. За неисполнение обязанности возможен административный штраф.
Обязательно надо вносить сведения:
о продаже предприятия или передаче его в аренду;
о ликвидации (включая сведения о ликвидаторе, порядке и сроках предъявления требований кредиторов);
о реорганизации (включая сведения о каждом участнике реорганизации, форме реорганизации, порядке и сроках предъявления требований кредиторов);
об уменьшении уставного капитала юрлица (включая сведения о порядке и сроках предъявления требований кредиторов).
Добровольно можно вносить сведения:
о наличии права на обратный выкуп имущества;
об ограничениях прав по договору;
об удержании вещи и условиях прекращения права удержания;
о сохранении права собственности на товар за стороной договора;
о поручительстве и иные сведения на усмотрение юрлица или ИП.
Стоимость. За внесение сведений в Федресурс надо платить – 860,35 руб. за одно сообщение. Однако до 1 июля 2020 года оператор Федресурса должен утвердить тариф, который позволит размещать информацию без ограничения количества сообщений. Ежемесячная плата будет равна 10-кратной стоимости одного сообщения. Это 8603, 50 руб. в месяц при условии сохранения цены.
Внимание! За непредставление сведений в Федресурс компанию и ИП могут привлечь к административной ответственности по статье 14.25 КоАП РФ. Штраф может составить до 50 000 руб.
4. Необходимо вносить больше сведений в ЕГРЮЛ
С 1 сентября 2020 года компании обязаны регистрировать всех лиц, которые могут действовать от имени общества без доверенности. При этом надо указать, действуют они совместно или независимо. Если ваши учредительные документы предусматривают наличие нескольких директоров, то эти сведения надо включить в ЕГРЮЛ.
Отсутствие сведений о полномочиях каждого из директоров может привести к заключению договора не уполномоченным лицом. Это не всегда означает наличие злого умысла со стороны подписанта, но последствия для сделки могут иметь критичный характер.
Это важное изменение. Оно упростит проверку контрагента, поскольку позволит лучше определить полномочия каждого из нескольких гендиректоров (эти сведения будут указаны в выписке из ЕГРЮЛ). Ведь в ситуации совместной компетенции подписание договора только одним директором означает, что сделка все еще не заключена со стороны контрагента, несмотря на наличие одной подписи.
Напомним, что Гражданский кодекс РФ допускает наличие нескольких директоров в компании. Они могут действовать совместно или независимо друг от друга. Например, можно прописать в уставе, какие вопросы решает один генеральный директор, а какие другой, определить перечень вопросов, по которым нужно совместное волеизъявление директоров.
Сейчас действует правило (п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25), что если в выписке из ЕГРЮЛ нет указания, что директора выполняют какие-то полномочия совместно, то значит они действуют раздельно.
5. Найти должника станет проще
С 1 июля 2020 года банки, микрофинансовые организации и другие кредиторы должны будут вносить в Федресурс новые сведения в отношении граждан-должников. А именно:
информацию о том, что кредиторы привлекли коллекторов к взысканию долга с клиента (стоимость одного размещения составит 430,18 руб., но одним сообщением можно разместить данные обо всех должниках);
информацию о договоре, заключенном между кредитором и должником;
Ф.И.О., серию и номер паспорта должника, ИНН.
Это новшество упростит работу по взысканию задолженности на случай, если гражданин сменит ФИО, место жительства или паспорт. Сейчас кредиторы не могут узнать о смене должником ФИО, места жительства или паспорта, поскольку учет подобных сведений относится к компетенции МВД. С июля ситуация изменится. Получить персональные данные смогут кредиторы/коллекторы и сам должник, которые авторизованы в Федресурсе с использованием ЭЦП.
