Что такое особая экономическая зона: типы ОЭЗ и льготы

ОЭЗ России — особые экономические территории, в которых действуют льготные условия для определенных направлений бизнеса.

У особой экономической зоны такие цели:

То есть ОЭЗ выгодны как для государства, так и для предпринимателей. Государство помогает развиваться бизнесу, бизнес — регионам.

В международной практике есть разные классификации зон:

Минэкономразвития РФ распределяет ОЭЗ России по пяти основным экономическим направлениям. В зависимости от типа зоны ее резидентами могут стать различные субъекты бизнеса.

В зависимости от типа особой экономической зоны к ее резидентам предъявляются определенные требования по объему инвестиций и видам деятельности.

На территории почти всех льготных экономических зон запрещена жилая застройка. Допускается использование только промышленных, административных, складских, логистических объектов. Поэтому все дома, детские сады, школы, центры подготовки квалифицированных кадров располагаются обычно вблизи производственных территорий, но за их пределами.

Единственный тип особой зоны, в которой могут располагаться жилые объекты, — туристический.

Рассмотрим ОЭЗ и условия и работы подробнее.

Особые экономические зоны промышленной направленности обычно располагаются на территории, где уже функционируют крупные производственные комплексы или в непосредственной близости есть необходимые ресурсы.

Основные виды деятельности для промышленных зон:

На территории промышленных зон разрешено вести бизнес по направлениям, на которых специализируются внедренческие особые экономические зоны России. О них рассказываем ниже.

Примеры производственных зон РФ:

Минимальный размер инвестиций для осуществления деятельности в такой зоне указали ниже.

Минимальная сумма вложений для каждого типа особой зоны утверждена законодательно и действует для всех ОЭЗ этого типа.

В таких зонах, как правило, сконцентрированы инновационные и научно-технические проекты.

Требований к инвестициям нет. Однако на территории инновационных особых зон можно вести промышленно-производственную деятельность. В этом случае применяются те же требования по сумме вложений, что и для промышленных ОЭЗ.

Основные направления инновационных экономических районов:

Примеры особых внедренческих территорий:

В таких зонах всегда применяется свободная таможенная система, то есть на территории портовой особой экономической зоны все товары могут быть реализованы или использованы без таможенных налогов и отчислений.

Для проектов, основным направлением которых является портовая деятельность, минимальные инвестиции не установлены. Для других видов предпринимательства суммы вложений такие:

Основные виды деятельности для портовых зон:

Всего на территории РФ две специальные портовые территории:

Это особая экономическая зона, где располагаются отели, санатории, базы отдыха, кемпинги, горнолыжные курорты, лечебно-профилактические учреждения, детские лагеря.

Требований по минимальной сумме вложений для участников таких зон нет.

Основные виды деятельности в рекреационных зонах:

Примеры особых туристических территорий:

С 1 июля 2023 года на территории новых регионов РФ: Донецкой, Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей утверждена особая экономическая зона, которая не относится ни к одному вышеперечисленному типу ОЭЗ.

Особенностью этой зоны является то, что резидентом может стать не только юридическое лицо или ИП, зарегистрированные на территории ОЭЗ, но также филиал компании, которая располагается в другом регионе.

Минимальный порог инвестиций для указанной региональной особой экономической зоны — от 1 млн рублей в зависимости от сферы бизнеса.

Список действующих особых экономических зон в РФ, кроме тех, которые регулируются отдельными законами, опубликован на портале Минэкономразвития. Там же можно найти ссылки на сайты большинства ОЭЗ и интерактивную карту с указанием территориального расположения каждой зоны.

Ознакомиться со спецификой производства конкретных экономических зон можно также на портале. Там опубликован перечень продукции и услуг, которые производят резиденты разных ОЭЗ в России.

Среди основных преимуществ для бизнеса в российских особых зонах экономики можно выделить следующие:

Единых льготных условий для всех ОЭЗ нет, каждая особая экономическая зона их устанавливает отдельно в соответствии с региональным законодательством.

Для примера сравнили четыре особые экономические зоны.

Для участников особой экономической зоны могут действовать и другие преференции:

Помимо ОЭЗ, в России действуют и другие территории для открытия бизнеса на особых условиях, например индустриальные и технологические парки. Это промышленные зоны с подведенными коммуникациями, дорожной сетью и развитой инфраструктурой.

Цель их создания — развитие среднего и малого бизнеса. В отличие от ОЭЗ, участникам индустриальных парков не предоставляются экономические льготы по налогам и таможенным пошлинам, но могут быть доступны другие преференции:

Часто технопарки открываются рядом с ОЭЗ и образуют единый отраслевой кластер.

Обычно процедура получения статуса резидента ОЭЗ занимает от двух месяцев. Для разных площадок она может меняться, поскольку у некоторых экономических зон могут быть дополнительные требования, например минимальное число сотрудников или минимальный размер оплаты труда.

В целом порядок регистрации бизнеса в особой экономической зоне состоит из следующих этапов:

Шаг 1. Необходимо просчитать свой бизнес-проект и убедиться, что выполняются все общие условия для получения статуса резидента ОЭЗ: подходит сфера деятельности, есть нужные инвестиции.

Шаг 2. Выбрать площадку для размещения бизнеса. Можно это сделать самостоятельно, однако анализ вариантов и выбор подходящей территории может занять значительное время.

Чтобы получить услугу, необходимо заполнить анкету на портале ассоциации.

Шаг 3. Зарегистрировать компанию или ИП на территории, которая принадлежит ОЭЗ.

Шаг 4. Заполнить предварительную онлайн-заявку на резиденство, ее можно найти на сайте выбранной особой экономической зоны. После заполнения сопровождающий менеджер связывается с заявителем, чтобы уточнить необходимую информацию, согласовать проект, проконсультировать, какой пакет документов предстоит подготовить, и рассказать о дальнейших действиях.

Шаг 5. Представить пакет документов в региональный орган исполнительной власти, который курирует деятельность ОЭЗ. Обычно необходимо подготовить следующие бумаги:

Шаг 6. Если заявка предварительно одобрена, ее передают в экспертный совет ОЭЗ для дальнейшего изучения. Также может потребоваться защита своего проекта перед советом. Для этого назначается заседание в течение 40 дней после получения заявки советом.

Шаг 7. Бизнес-план может быть отклонен. Тогда допускается его корректировка в соответствии с рекомендациями членов экспертного совета ОЭЗ. Сроки внесения изменений в проект обговариваются индивидуально.

Когда заявка окончательно одобрена, предприниматель заключает с региональным отделением Минэкономразвития соглашение о ведении деятельности в ОЭЗ.

После подписания соглашения компания или ИП включается в реестр резидентов ОЭЗ — можно заключать договор аренды земельного участка и начинать реализацию проекта.

Ежегодно Минэкономразвития публикует отчет о результатах работы ОЭЗ. В составе отчета указываются сведения об эффективности работы, суммах инвестиций, объеме производства и другие показатели для каждой экономической зоны. Исходя из данных отчета от 3 июля 2024 года, лидерами по эффективности деятельности стали:

Именно в этих ОЭЗ, по расчетам Минэкономразвития, проекты получили максимальную отдачу от своих вложений за 2023 год.

Кроме того, Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ ежегодно публикует рейтинг наиболее привлекательных ОЭЗ для бизнеса. По итогам 2023 года в семерку наиболее перспективных льготных зон вошли:

1 место — Технополис Москва;

2 место — Дубна;

3 место — Иннополис;

4 место — Санкт-Петербург;

5 место — Алмаз;

6 место — Исток;

7 место — Томск.

Как правило, наиболее успешные особые экономические зоны со временем расширяют свою территорию. Резидентам таких зон может быть доступно больше федеральных льгот.

Информацию об увеличении территории или планируемых новых льготах также можно найти на портале Минэкономразвития.

Автор: Юлия Пак, бухгалтер, налоговый консультант